佛山石头村：不交卫生费不办出入证
“治安员每天守住路口要查证，不办不让出。”35岁的外来工何先生住在佛山市禅城区石湾街道澜石夏园新村小区一街，其称近日早上8时上班时，都 会遭遇流动人口管理部门设卡查居住证，得知办证时要收取联防费30元/年加卫生费60元/年后，何先生觉得很不合理，于是拒绝办理。
“不是规定办居住证不用收钱的吗?”被拦住的何先生气愤地打110投诉，结果得到的回答：上面规定了“一定要收”，且不办居住证就无法办小区出入证。
“我们搞装修的，都是在一个地方干几个月就走了，为什么要强制办一年?”何先生表示，他的另外两名工友和他一样，最后只能被迫忍气吞声，交钱办证了事。
村负责人
搭车收费是方便外来工
夏园新村在现场办证的工作人员称，初次办理居住证不用收费，但要自己到附近拍照，治安联防费是代收，而卫生费是属于村里的，归石头村财务收支管理。不过要进出该小区，必须先交齐这两项后才能办理居住证，然后凭居住证办理小区门卡。
石头村流动人口管理处一位霍姓队长表示，村内面积0.9平方公里，本地人口约3000人，外来人口五六千人，但保洁服务却没有纳入到市政范围， 每年村里要支出150万元左右的卫生费。“每年村财政都要补贴几十万。”“不但外地人要交，本地人都要交。在这里居住，就有责任给卫生费。”其透露，户籍 人口每人每月卫生费要交10元，外来人口交5元，对外来人口收取的卫生费只有几十万，远远不够日常支出。
对于在办居住证的时候“搭车”收费，霍队长则称，这是为了方便外来工，“这个月来办证，下个月又来交费，还要跑两趟。”
记者调查发现，和何先生一样，佛山城区东鄱村的外来工在办理居住证时，也被强制收取联防费和卫生费，而其他城中村均在收取治安联防费。
部门说法
年底前全面取消治安联防费
新快报记者昨日电话采访了佛山市流动人员管理办公室副科长刘高林，其表示，治安联防费在全省已有计划取消，并称“佛山决不会拖全省的后腿”。
办理居住证时要先交治安联防费和卫生费才能办证，这种收费方式是否合理?刘高林坦言，捆绑式收费肯定是不对的，但卫生费、治安联防费的收取，是本着政务整合、便利外来员工的理念，“卫生费如果完全由户籍人口承担，不现实”。
刘高林表示，治安联防费和卫生费的收取标准由物价部门制定，他还透露，针对卫生费问题，目前佛山已制定了新的方案并递交市委市政府批准，即卫生费由区财政统一负担。另外，根据《2012年广东省政府工作报告》要求，年底前将全面取消治安联防费，但目前尚未有具体方案。
专家观点
卫生费应从公共财政里支出
中山大学政务学院教授、博士生导师陈天祥表示，向居住在本村的外来人员收取卫生费可以理解，但与居住证捆绑一起“搭车”收取则不合理。
对于有外来工反映村里和房东同时收取卫生费，陈天祥认为，这属于重复收费，“如果房东没有权利收，那政府应该去处理，不应当两头收费。”
村里要靠自发收取卫生费来进行保洁，是否反映出政府基本公共服务在农村地区存在缺失?陈天祥表示，过去农村的公共服务没有纳入到市政层面，去年在佛山调研的时候得知佛山要将市政环卫服务在各个农村推开，这是一个好的趋势。
“政府收缴了那么多的税收，不能每提供一项公共服务都收费。”陈天祥认为，垃圾费、卫生费不应该向市民收取，像美国等一些国家就是由政府从公共财政里支出的。
有言千里来评论，无言对面静悄悄
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