广东普宁惊现“亿元”土地竞拍违规交易

国土资源部出台《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》，目的就是进一步规范土地交易市场，避免出现违规、违法土地交易活动。在如此管控之下，广东省晋宁市惊现“亿元”土地挂牌出让竞拍违规交易。2013年5月3日，广东嘉X投资置业有限公司以唯一竞标者的身份，并且在低于加价幅度200万元的前提下，以1亿零8万元的低价格将93亩黄金商业用地揽入囊中，真可谓满载而归。

今年3月份，普宁市国土资源局在其官方网站发布了这则“93亩国有土地”使用权挂牌出让的公告。明确标注了土地起始价为9850万元，竞拍者加价幅度为200万元。该地位于普宁市流沙大道东与环市路交界处，紧挨着晋宁某商业项目，并且划入晋宁某商业建设项目，实属黄金商业地段，增值潜力大。在寸土如寸金，惜土如金的时代，广东嘉X投资置业有限公司采取了何等竞标策略，稳坐竞标榜首呢？据记者了解，广东嘉X投资置业有限公司拥有“一纸王牌”。

在整个事件的调查中，记者采访了其它参与竞标的单位和个人。据商业人士陈耿林介绍，得知土地出让消息后，4月27日他按照公告流程对指定账户转入1亿元人民币作为保证金，并于次日前往普宁市土地与矿业交易中心和普宁市国土资源局办理相关手续，却出乎意料的被拒之门外。普宁市土地与矿业交易中心陈姓所长告诉陈耿林，他的公司不符合招标条件。陈姓所长强调93亩挂牌出让这地块属普宁某商业项目建设范围，竞得人须按普宁某商业项目修建性详细规划进行建设，按要求退缩建筑红线，并结合东侧用地配建一座三级客运站。三级客运站规划中有约4.5亩土地不在本次挂牌用地内，竞标者必须与具有土地所有权的流沙镇东埔村签订“合约”，保证村里同意用地。没有这张“合约”就不能参与竞标！

记者了解到，很多竞标单位和个人都是因为缺少这张“合约”而失去竞标资格。当然，广东嘉X投资置业有限公司却独有这张“合约王牌”。可是，据多家竞标者反映，在晋宁国土资源局官方网站公布“93亩国有土地”使用权挂牌出让的公告中并没有提及这“4.5亩”土地归属问题。仅凭这一点就已经违反了国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》的相关规定。记者就“4.5亩前置条件”不公开提出了质疑，普宁市土地与矿业交易中心陈姓所长理直气壮的给出答案：“公告上的条款已经很多了，如果再把这点前置条件写进去，就写不下了！”记者称，这还是头一次听说网站公布内容“写不下”的情况！

国有土地使用权市场交易符合市场经济的要求，也是国有土地实现现代管理的重要体现。如果相关国有土地资源部门借此机会谋得私利，不但触犯国家法律法规，而且致使国有土地资源严重流失，最终危害国家、社会和个人。