深圳立法防治噪声污染 狗乱叫主人或被罚款五百(2)

「授权」管理处行使监督管理权

在众多由饲养宠物引发的纠纷中，物业公司往往处在一个非常尴尬的角色上。没有法律的授权，作为提供物业服务的物业公司管理处对于这些纠纷也只能采取劝阻方式。如果饲养宠物的业主拒绝改变，管理处也奈何不得。

《修订草案》中提出，物业管理区域内发生违反环境噪声管理法律、法规规定和管理规约约定的行为，物业服务企业应当及时予以劝阻、制止;劝阻、制止无效的，应当及时向依法行使环境噪声监督管理权的部门报告，或者按照管理规约的约定行使监督管理权。多次劝阻、制止无效的，可以在物业管理区域内公示。

■声音

宠物噪音标准需明晰

深圳大学法学院副教授陈正沓认为，对于宠物噪音纳入立法范畴，可能实际执行过程中比较困难，更多是带有宣示性的意义。

陈正沓分析，要对宠物噪声问题进行法律上的规范，即何为宠物噪声，标准如何需要明确。比如，究竟达到多少分贝才算噪音?此外，对于宠物包括宠物犬，每个人的喜好不同，有的人可能觉得不算是噪音，但有的人可能因为本身就不喜欢宠物，一听到这种声音就厌恶，就认为是噪音。因此，笼统地提出叫声就是噪音，可能会引发新的纠纷。此外，对于管理处可对多次劝阻无效的住户进行公示的问题，陈正沓认为，公示可能只能公示到房号。因为一旦公示到具体人的姓名等信息，就很有可能涉及侵犯个人隐私，造成其社会评价降低等问题，因此执行过程中物业管理部门估计也会有所顾忌。

■相关新闻

噪声地图写进立法

看过世界地图、中国地图，噪声地图您见过没?昨日提交审议的深圳有关噪声污染的相关立法上，噪声地图这个世界先进城市的成功做法被引入深圳的立法当中。

深圳市人大常委会城市建设和环境资源保护工作委员会副主任王薇介绍，环境噪声地图是一项新型的城市噪声预测方法，是将噪声源的数据、地理数据、建筑的分布状况、道路状况、公路、铁路和机场等信息综合、分析和计算后生成的反映城市噪声水平状况的数据地图。由于噪声地图从三维空间和时间维度上较全面地对噪声影响进行事前预测和评价，使噪声控制更高效、透明、精准，有利于政府深入了解声环境状况，科学控制，有利于公众参与监督，也为城市规划、噪声污染控制措施等提供了决策参考。

王薇表示，经研究，市人大常委会认为噪声地图这一制度对深圳噪声污染防治水平的提高有积极作用，因此采纳了专家的意见，将这一制度写入了法规。