教育医疗等服务拟与户籍逐步分离

首部国家基本公共服务专项规划发布，八方面内容涵盖出生到终老国务院近日正式印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，

这次是我国首次编制基本公共服务体系规划，规划首次明确我国公民有权享受政府提供的基本公共服务项目及其标准。内容涉及公共教育、就业服务、社会保险、社会服务、医疗卫生、人口计生、住房保障……

基本公共服务将与

户口户籍地逐步分离

国务院新闻办19日举行新闻发布会，国家发改委副主任胡祖才表示，提供基本公共服务是政府公共服务职能的“底线”，由政府负最终责任，将来基本公共 服务要跟户口、户籍地逐步分离，实际上基本公共服务要成为群众的基本权益。《规划》将范围确定在八个方面，也涵盖了一个人从出生到终老各个阶段生存与发展 所需的基本公共服务。

《规划》首次明确了基本公共服务国家基本标准，胡祖才表示，这个标准是根据我国现阶段经济发展水平、财力的保障可能，同时也是考虑保障群众最基本公 共服务需求来统筹考虑而设定的。当然各个地方可以在此基础上，根据当地实际情况适当拓展范围或提高标准。另外随着经济社会发展水平的提高，它的范围可以逐 步扩大，标准也可以进一步提高。

胡祖才指出，《规划》一个重要的任务就是推进基本公共服务均等化，这里面重点是统筹城乡、统筹区域、统筹不同人群之间的基本公共服务，这次对一些现在公共服务当中存在的突出问题，包括农民工等流动人口的基本公共服务制度安排问题，在《规划》当中也有原则性和方向性的要求。

医保异地报销尽快实现，异地高考政策仍在研究

对于备受关注的医疗、教育等基本公共服务均等化，胡祖才表示，异地医疗、异地高考等问题都是要在推进基本公共服务均等化当中逐步解决。其中对医保中 的一个重要任务就是要加快区域之间转移接续，要尽快实现异地报销。现行基本医保体系中，新农合、职工医保、居民医保三种制度同时运行，将来要对制度进行衔 接，有条件的城乡制度实现一体化，暂时没有条件的也要求预留未来制度对接空间，加强城乡基本公共服务一体化。总的取向是要实现基本公共服务由户籍人口向常 住人口进行扩展，这是非常明确的。

胡祖才指出，至于高考，已经超过了基本公共服务的范围，但教育部已经非常明确方向了，相关政策也正在研究。现在一些地方也在进行探索。

另外，基本公共教育中义务教育免费项目，要求覆盖所有适龄儿童，并明确保障标准，包括免除学费、杂费、农村寄宿学生住宿费以及向农村学生免费提供教科书，农村中小学生人均公共服务经费标准为，普通小学不低于500元，普通初中不低于700元，覆盖人群要求达到百分之百。